有專家認(rèn)為,近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“南北方供暖之爭(zhēng)”其實(shí)已經(jīng)演化為“集中與分散”的供暖模式之爭(zhēng)。

北方：同一熱網(wǎng)住戶取暖冷熱不均

“就一個(gè)字—冷!”北京朝陽(yáng)區(qū)管莊西里小區(qū)的居民楊新月,住的是一個(gè)大約20多年前建的“90后”板樓,保溫性能較差,而楊新月又恰恰住在一層,室溫根本達(dá)不到18攝氏度的基本供暖標(biāo)準(zhǔn)。她說(shuō),小區(qū)內(nèi)至少有二十幾戶面臨同樣的問(wèn)題。
在北方現(xiàn)行的集中供暖模式下,受樓層、樓體質(zhì)量、管網(wǎng)等因素影響,即使處于同一熱網(wǎng)內(nèi)的住戶,取暖效果也往往大不相同。交同樣的取暖費(fèi)但“冷暖各異”。中國(guó)供熱信息網(wǎng)了解到還有一些居民因“連坐”挨凍。銀川市綠地21城的一位業(yè)主說(shuō),物業(yè)公司提出要向燃?xì)夤绢A(yù)交100多萬(wàn)元燃?xì)赓M(fèi),只要有一個(gè)業(yè)主不交暖費(fèi),小區(qū)整體都無(wú)法供暖。
業(yè)主認(rèn)為暖氣燒得不好拒絕交暖氣費(fèi),而供熱企業(yè)因收不回供暖費(fèi)無(wú)力提供更好的采暖服務(wù),這種“死循環(huán)”在集中供暖的北方十分常見(jiàn)。以北京為例,去年整個(gè)采暖季內(nèi),負(fù)責(zé)北京三分之一城區(qū)供暖的北京熱力集團(tuán)接聽(tīng)了約15萬(wàn)個(gè)投訴電話,七成以上是投訴室溫不達(dá)標(biāo)。

南方九成以上城市家庭配有取暖設(shè)備

中國(guó)工程院院士江億披露,調(diào)研發(fā)現(xiàn),南方近年來(lái)采暖方式日趨多元化,90%以上的城市家庭配有取暖設(shè)備。
清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心的調(diào)研報(bào)告顯示,并非所有南方城市有供暖需求,真正需要的是國(guó)家劃定的“夏熱冬冷”地區(qū),包括上海、重慶、湖北、湖南、安徽、江西、江蘇、浙江、四川等。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),上述地區(qū)近年來(lái)都陸續(xù)啟動(dòng)供暖服務(wù),規(guī)模和形式相較北方而言屬于分散型。在湖南長(zhǎng)沙,市民董英使用燃?xì)獗趻鞝t取暖,她的鄰居有的使用空調(diào)、有的使用地暖。董英說(shuō):“我的房子90平方米,一般每年用4個(gè)月,24小時(shí)開(kāi)著,燃?xì)赓M(fèi)約1500元,不貴、也暖和?！敝袊?guó)供熱信息網(wǎng)了解到也有城市逐步探索“集中供熱”。湖北武漢在2006年啟動(dòng)“冬暖夏涼”工程,通過(guò)鋪設(shè)完善的城市熱網(wǎng),讓數(shù)萬(wàn)戶家庭受益。

江億說(shuō),有人呼吁南方像北方一樣集中供暖,認(rèn)識(shí)上可能存在誤區(qū)。一是覺(jué)得集中供暖是“福利”、有補(bǔ)貼,事實(shí)上,目前北方采暖多數(shù)也是個(gè)人自費(fèi);二是認(rèn)為集中供暖方便、暖和。其實(shí),冷熱不均、環(huán)境問(wèn)題都困擾著北方老百姓。更何況,南方的能源種類(lèi)、氣候和生活習(xí)慣與北方截然不同。

集中供熱還是分散供暖?
各界對(duì)于“南方也要供暖”已達(dá)成共識(shí),當(dāng)前爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于如何供暖。為比較集中和分散兩種供暖模式,可以先算三本賬：
一是老百姓的經(jīng)濟(jì)賬。傳統(tǒng)的集中供暖按面積收費(fèi),供熱時(shí)間早晚、暖氣溫度高低甚至家中是否使用,都得按同樣標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi),這也是老百姓最大的“吐槽點(diǎn)”。

二是環(huán)境的治理賬。近年來(lái),一到供暖季,北方霧霾指數(shù)便迅猛飆升。為降低燃煤污染,北方要求使用優(yōu)質(zhì)煤,北京更是全面“煤改氣”。不過(guò),中國(guó)供熱信息網(wǎng)業(yè)內(nèi)人士指出,燃?xì)忮仩t與燃煤相比,粉塵、二氧化碳減少了,但氮氧化物的排放量依然很大,而氮氧化物是霧霾的重要成因。

三是國(guó)家的能源賬。集中供暖主要有三方面的能源損耗,一是管網(wǎng)熱損耗,二是建筑熱損耗,三是一些居民“開(kāi)窗散熱”等不良習(xí)慣帶來(lái)的浪費(fèi)。其中,建筑損耗占比達(dá)到40%以上。所以無(wú)論南方北方,當(dāng)務(wù)之急是對(duì)老舊小區(qū)做好節(jié)能改造,新建房屋必須提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

業(yè)內(nèi)人士建議,從節(jié)能角度看,對(duì)于沒(méi)法實(shí)現(xiàn)煤改氣的絕大多數(shù)北方城市,以及江蘇徐州等煤炭資源豐富、電廠較多的南方城市,還是要依靠燃煤集中供熱,但在熱源上可以更多加入工業(yè)余熱,減少優(yōu)質(zhì)煤損耗、降低污染,同時(shí),在計(jì)量方式上需要探索更靈活的“分散計(jì)量”。

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